【重磅】拜登「公共負擔」新政即將推出,新移民的福利有哪些變化?

2019年特朗普的「公共負擔」政策早在去年年初在拜登總統上任後不僅就已經被廢除,因此目前是1999年舊版的「公共負擔」政策在持續生效中。2022年6月3日,移民局正式發出公告,預計將於7月或8月正式實施拜登的「公共負擔」新政,並且更新了公共負擔政策的頁面:

 

 

 

拜登新法規,比起剛被推翻的特朗普新規寬容並接納移民,但是比起1999年的內部審案指南稍微嚴格一些,如果移民申請人在今後有可能主要依賴政府資助生活的,會被認定爲是政府負擔,其綠卡申請會因此被拒絕。使用如下福利可能會被認定爲了公共負擔:

 

社安補助金(Supplemental Security Income - SSI),臨時現金援助(Cash assistance for income maintenance under the Temporary Assistance for Needy Families - TANF),州及地方政府的資助金(State, Tribal, territorial, and local cash assistance for income maintenance)以及政府支付的長期看護(Long-term institutionalization at government expense)。

 

具體實施細則,移民局並未公佈,待7月和8月正式發佈之後,恐怕就會清晰了。

 

使用接受免費的新冠檢測、疫苗接種或治療是否會成爲公共負擔?

不會。根據1999舊版「公共負擔」政策,移民局不考慮爲免疫接種以及檢測和治療傳染病提供公共援助。不會考慮接受 Medicaid 和其他公共健康保險和健康服務(包括健康診所、短期康復服務和緊急醫療服務)。移民局鼓勵每個人,無論移民身份如何,都接種新冠疫苗。任何新冠類治療或預防服務不會成爲公共負擔。

 

2019年公共負擔規則是否仍然有效?

已於自 2021 年 3 月 9 日起廢除,不再有效。

 

根據目前1999舊版的公共負擔政策,公共負擔是什麼意思?

公共負擔定義爲“已經(出於驅逐目的)或可能變得(出於接納/調整目的)”主要依賴政府維持生計的非公民,正如接受公共現金援助以維持收入或以政府費用進行長期護理的機構化。短期康復的機構化不構成這種主要依賴。

 

什麼人會被定爲「公共負擔」?

任何申請入境或調整身份的申請人。但是也有某些非公民例外。

 

 

 

哪些人爲「公共負擔」例外?

以下人羣不受公共負擔政策影響:

l申請難民或庇護身份的人

l某些尋求 T /U 非移民簽證的人(人口販運或犯罪的受害者)

l申請臨時保護身份的人

l申請註冊的人

l某些申請承認爲在加拿大出生的美洲印第安人

l申請家暴綠卡的人

 

移民局會考慮哪些福利爲公共負擔?

根據 1999年舊版的「公共負擔」政策,移民局考慮非公民過去、當前或未來收到的公共現金援助以維持收入。用於維持收入的公共現金援助包括:

l補充保障收入(SSI);

l困家庭臨時援助 (TANF) 計劃下的現金援助

l爲維持收入提供福利的州和地方現金援助計劃(通常稱爲“一般援助”計劃)

移民局還考慮由政府支付的長期護理制度化,例如在療養院或心理健康機構。

 

移民局不考慮哪些福利爲公共負擔?

一般來說,移民局在考慮公共負擔時不考慮非現金福利。唯一會考慮的非現金收益是由政府支付的長期護理制度化。也不考慮不用於維持收入的特殊用途現金援助。

 

這些常見的非現金福利不會被考慮:醫療補助和其他健康保險和健康服務(對長期機構護理的支持除外);兒童健康保險計劃;營養計劃,包括食品券;婦女、嬰兒和兒童特別補充營養計劃;全國學校午餐和學校早餐計劃;和其他補充和緊急糧食援助計劃;住房福利;托兒服務;能源援助,例如低收入家庭能源援助計劃;緊急救災;寄養和收養援助;教育援助;工作培訓計劃;和以社區爲基礎的實物計劃、服務或援助(例如施粥處、危機諮詢和干預以及短期庇護所)。

 

也不考慮與上面列出的聯邦計劃類似的州和地方計劃。此外,移民局不考慮已賺取的現金支付(例如 Title II 社會保障福利)、政府養老金和退伍軍人福利,以及其他形式的應得福利。

 

如果申請人的家庭成員使用公共福利,會影響申請人的移民身份或移民福利資格嗎?

通常,不會除非該福利是家庭唯一的經濟支持方式並且申請人住在同一個家庭中。在這種情況下,移民局可能會在做出申請人的公共負擔決定時考慮這種福利。