一文解读鲍威尔参院作证:降息、国债、房地产和银行新规四大看点

美东时间3月7日周四,美联储主席鲍威尔第二日的半年度国会作证开始。首先鲍威尔宣读了事先准备的一份证词。


“若经济形势变化符合预期,可能适合今年某个时候开始降息,但经济前景并不确定,无法保证通胀会持续降至联储目标2%。在决定降息以前,美联储官员需要对通胀回落到2%更有信心。”


美联储究竟何时降息

在参议院听证会的问答环节,有议员提问,为什么美联储现在不能降息。

鲍威尔回答,如果通胀走势符合预期,降息的过程「可以而且将会在今年开始」。

美联储很清楚等待太久才降息的风险。鲍威尔预计,美联储将「谨慎地撤除」限制性的货币立场。


而目前的货币政策「处于正确的位置」,当美联储对通胀降到2%更有信心时,就到了「放松」货币紧缩的时候。他又说,美联储距离对降息有信心已经不远。

 

市场对于美联储6月甚至更早开始降息的预期也开始变得更加乐观。


美联储缩表是否会影响美债收益率?


有议员问到美联储缩减资产负债表(缩表)的问题,并询问美国财政部增加发债是否正在影响美债的收益率水平。


鲍威尔表示,「原则上」,美债供应增加会压低债券的价格。美联储「需要一段时间」才会让持仓更明确转向国债。减少抵押贷款支持证券(MBS)的持仓是一个「长期的愿望」。


鲍威尔指出,关于资产负债表长期形态的讨论此时才刚刚开始,美联储的美债持仓有可能更倾向于短期。

在他暗示可能增持短债后,短期美债收益率盘中迅速跳水,截至目前已创近三个周的新低。

银行资本新规进展如何?


周三鲍威尔作证时提到去年7月公布的美国版巴塞尔协议III终局规则征求意见草案,称这一涉及提高对大银行资本要求的草案将有广泛的实质性变化,不排除可能提出新草案。

周四有议员称,希望新规对违反交易政策的行为实行重罚。


鲍威尔表示,银行业的新规将是「基于证据并且公平的」。他「相当有信心」美联储将就银行资本的新规达成共识。


有议员担心,监管更严格将削弱贷款机构提供房贷的意愿。鲍威尔称,美联储很清楚这些问题。只要达成共识,美联储「会毫不犹豫地」修改去年发布新规提案的部分或全部内容。


鲍威尔重申,在提交全体审议前,新规的草案将有广泛的重大变动。


住房成高企,原因是什么?

和周三听证会期间一样,周四也有议员提到住房成本问题。


威尔重申周三他表达的观点,美国楼市存在结构性问题,住房供应短缺。


鲍威尔表示,即使按揭贷款利率回落,这种供应短缺仍将继续给住房成本带来上行压力。


鲍威尔认为,分区问题是美国住房结构性短缺的原因之一。


在另一个议员提到住房成本时,鲍威尔说,待售房屋的存量较低,部分原因是,锁定低按揭贷款利率的人不想失去这些低成本的贷款。


换句话说,部分人不愿意卖房是因为他们的房贷利率低,这样就限制了供应。

有议员提出,国会需要立法提高楼市的住房供应,称现在供房的成本高于美国的收入中位数。鲍威尔表示,「房地产市场正处于非常、非常困难的境地。」


当再次有议员提到住房成本时,鲍威尔重申,美联储的工作是控制物价,从而降低房贷利率。 但美国仍将陷入结构性住房供应短缺的困境。


除此之外,鲍威尔还提到了商业地产、央行数字货币、政府财政赤字和移民等问题。