12月14日週三,在美聯儲公佈最新利率決議後,美聯儲主席鮑威爾召開記者會,就美聯儲的加息路徑、美國宏觀經濟、勞動力市場等議題發表看法。
過去兩個月通脹出現可喜下降,不會更改通脹目標
在記者會上,鮑威爾稱,10月和11月通脹數據顯示通脹錄得“可喜的下降”。儘管如此,美聯儲還有更多的工作要做,沒有價格穩定,就沒有持續強勁的勞動力市場。
對未來通脹的展望,鮑威爾稱,美聯儲需要看到更多通脹下降的證據,FOMC繼續認為通脹風險傾向於上升。鮑威爾稱,通脹預期保持穩定。他稱:
預計明年通脹將大幅下降,但年初起點可能更高。
鮑威爾強調,近兩個月美國通脹的下行和通脹預期的穩定,並不是“值得自滿的理由”。他進一步稱,本輪高通脹持續時間越長,預期變得根深蒂固的可能性就越大。美聯儲將堅定地致力於將通脹率恢復至2%的目標。他在回答記者提問時再次強調,美聯儲並沒有考慮改變通脹目標,但他也支支吾吾地說,“這可能是個長期工程”。
他強調,價格穩定在很長一段時間內會帶來紅利,一旦失去價格穩定,必須盡快恢復:
在重拾物價穩定性方面,還有漫長的路要走。
加息50基點仍是大幅加息,最大的痛苦將來自未能將利率提高至足夠高
關於本次加息,鮑威爾稱,加息50個基點仍然是很大的幅度,加息還有一段路要走。
和上幾次發布會的表態一樣,鮑威爾再次強調,歷史告誡不要過早放鬆政策,他繼續強調美聯儲將堅持到底,直到任務完成。他說:
最大的痛苦將來自未能將利率提高到足夠高的水平。我希望有一種無痛的方法來恢復價格穩定,但不存在這樣的方法。
美聯儲的政策正接近充分限制性,放慢加息步伐是恰當的
鮑威爾今天繼續強調,持續的加息是適當的,以達到足夠的限制性。他認為,緊縮政策的全面影響尚未顯現,美聯儲在一段時間內可能需要採取限制性政策立場。
當前,鮑威爾認為,美聯儲還沒有採取足夠的限制政策立場。不過他也說,美聯儲的政策正接近充分限制性:
我和同事的觀點是,我們必須在一段時間內將政策保持在限制性水平。要恢復價格穩定還有很長的路要走。
對於未來的利率調整計劃,以及今年以來大幅加息行動的回顧,鮑威爾稱:
今年早些時候,迅速提高利率很重要;現在我們走得多快並不重要。我們將繼續在逐次會議上做出決定。我今天無法告訴你下一次加息的規模。 2月加息規模將取決於未來的數據和就業市場,不過美聯儲強烈考慮將下次加息幅度調整到25個基點。到目前為止,我們預計通脹會有更快的進展。
回到本次加息收窄幅度至50個基點,鮑威爾稱:
美聯儲行動非常迅速,我們認為適當的做法是放慢加息步伐,這也將使我們更好地平衡風險。
鮑威爾強調,美聯儲的重點是改變其政策立場,使其變得足夠限制性,而不是降息。鮑威爾回應明年降息的問題稱,經濟預測摘要裡面沒有顯示降息:
在對通脹回落至2%有信心之前,美聯儲不會降息。
服務業通脹不會迅速下降,因此提高利率峰值預期
關於點陣圖,鮑威爾說,今年的每一次經濟預測摘要,美聯儲都提高了對峰值利率的估計。美聯儲對2023年利率的預測將代表當前利率峰值的預期。鮑威爾稱,根據美聯儲所知,經濟預測摘要是對峰值的最佳估計。
關於本輪加息的利率峰值,鮑威爾進一步解釋說:
不能說我們不會上調峰值利率預測。在某一節點上,政策將具有足夠的限制性。我們需要將利率保持在最高水平,直到我們真正確信通脹正在持續下降。預計明年某個時候住房通脹會下降;不過,與非房市相關的服務業通脹將需要一段時間才能下降。預計服務業通脹不會迅速下降,因此我們必須提高利率。這就是為什麼我們預期峰值利率會更高。
本次會後公佈的美聯儲官員預期未來利率水平點陣圖顯示,相比今年9月發布的上次點陣圖,本次美聯儲決策者預計的明後年利率水平都高於9月預期,顯示明年的緊縮程度超過聯儲此前預期水平。
19名提供預期的官員中,本次只有兩人預計2023年、即明年的政策利率將低於5.0%,共有17人、佔比超過89%的官員預計,明年的政策利率將超過5.0%。其中,十人預計明年利率在5.0%到5.25%之間,五人預計利率在5.25%到5.50%,兩人預計在5.50%到5.75%間。而上次沒有一名官員預計明年利率會超過5.0%。
本次共有14名、佔比近74%的官員預計,2024年、即後年的政策利率將高於4.0%,其中,七人預計屆時利率超過4.50%,另七人預計利率在4.0%到4.25%之間。有七人預計後年利率在3.75%到4.0%之間,兩人預計利率低於3.50%。上次只有六人、佔比逾31%的官員預計,後年政策利率會超過4.0%,13名官員都預計利率會低於4.0%。
此次點陣圖預測2023年的聯邦基金利率中位值為5.1%,較9月公佈的預期值4.6%上調50個基點。
美國經濟實現“軟著陸”的路徑很窄,但仍有可能
從宏觀經濟來看,鮑威爾稱,美國經濟與去年相比大幅放緩,不過數據顯示本季度美國經濟將溫和增長。美國房地產活動已大幅減弱,更高的利率也影響了商業固定投資。
鮑威爾稱,美聯儲已經看到利率敏感行業的需求受到影響,但其他經濟領域仍需要時間。他強調,美聯儲的預測不是計劃,經濟具有不確定性;美聯儲的決定將取決於未來的整體數據。美聯儲正在採取有力措施來緩解需求。
鮑威爾強調,美聯儲關注的重點不是金融狀況的短期變化,而是持續變化。
鮑威爾稱,不認為FOMC經濟預測摘要的預測符合預測經濟衰退的標準。但他認為,美國經濟增長將非常緩慢。他說:
沒有人知道我們是否會陷入衰退。實現“軟著陸”的路徑很窄,但仍有可能。
此外,鮑威爾稱,FOMC尚未討論其將接受的經濟衰退的嚴重程度。
勞動力市場仍緊俏,需減少至少350萬勞動力
關於勞動力市場,鮑威爾稱,美國勞動力市場仍然極度緊俏,儘管職位空缺比今年早些時候有所減少,但勞動力市場仍然失衡,“目前處於或高於就業最大化水平”。在不裁員的情況下,空缺職位可以大幅減少。
鮑威爾稱,勞動力供需狀況將趨於平衡,勞動力市場至少需要減少350萬勞動力。他認為,由於退休、新冠造成的死亡和移民減少,勞動力市場規模有所縮減,美國存在結構性的勞動力供應短缺。
鮑威爾說,失業率上升並不反映勞動力市場走弱,4.7%的失業率仍是強勁的勞動力市場。公司希望留住員工,因為企業很難完成招聘,現在的勞動力市場看起來不像是一個會大量裁員的勞動力市場。
關於工資的過快上漲,和市場擔憂的“工資-通脹螺旋”,鮑威爾再次強調:
我們希望工資大幅增長,但要與2%的通脹保持一致。目前工資水平遠高於2%的通脹率。美聯儲將尋求使工資增速降到更正常的水平。
美聯儲的重點是在勞動力市場保持強勁的情況下降低通脹。
鮑威爾坦承,美聯儲在控制平均時薪方面沒有取得太大進展。
不過,鮑威爾認為,勞動力市場狀況將出現一些軟化,他希望美國重回疫情前的勞動力市場水平。